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河北出台自然岸线占用补偿管理办法_我的网站

一 |     我省出台自然岸线占用补偿管理办法生态岸线占用与补偿长度比例不低于一比一点一日报讯（苑立立、宋海娟）为加强海岸线保护利用管理，提升海洋生态质量，近日，省自然资源厅出台《省自然岸线占用补偿管理办法》（以下简称《办法》），对全省自然岸线保有率管控目标、占用补偿比例、修复质量、补偿方式、方案编制与审查、实施认定、日常监管等作出系统规定。    资料图（来自：Boeing 官网）由于在灾难性危险条件下、有关人为因素假设的信息缺失和不完整，FAA 无法完成对波音提交文件的某些审查。在信件内容公布后，许多人担心这会拖延这款热门客机交付时间表的担忧 ——目前该公司正面临 FAA 在 12 月下旬对 MAX 7 和 MAX 10 机型进行认证的最后期限。若未能顺利通过，波音就必须满足更新后的现代驾舱警报标准 —— 除非获得美国国会的豁免，否则将严重拖累现有的计划。此前 737 MAX 发生的两起致命坠机事故，已经造成了 346 人丧生、并导致这款畅销机型停飞长达 20 个月。而作为 FAA 认证政策改革的一部分，上述要求已于 2020 年底获得了国会的批准。

二 | 省拥有487公里的大陆海岸线，承载着渤海湾重要的生态功能，也是全省沿海经济发展的黄金地带。路透社在 10 月 3 日的首次报道中称，由于 FAA 已走到向国会提交这一步，预计波音无法在 2023 年夏季之前完成 MAX 10 的审批。对此，该公司在周一的一份声明中称，其正专注于满足 737-7 认证所需的全部监管要求，安全仍是其推动工作前行的重中之重。【背景资料】适航认证需要大量文书提交工作，并通过 FAA 事无巨细的安全评估和审查。在 9 月 19 日致波音的信中，FAA 直言担心这家航空巨头无法在 2022 年内获得 MAX 7 认证。波音首席执行官 Dave Calhoun 上月表示，该公司必须率先拿到 MAX 7 的审批，因为 MAX 10 也取决于前者的部分文件。后续这家飞机制造商将继续优先考虑文书工作，并致力于在和 FAA 互动的过程中做到更加彻底和透明。随着省海洋经济快速发展，海岸线开发利用需求渐趋增大。受项目用海选址条件所限，占用自然岸线的情形难以完全避免。

三 | 沿海开发与生态保护如何统筹兼顾，《办法》提供了制度层面的操作依据。根据《办法》，全省自然岸线保有率不低于国家下达的省级管控目标，沿海设区的市自然岸线保有率不低于省分解下达的市级管控目标。用海项目因围填海、构筑物建设等占用自然岸线（含生态恢复岸线）时，要通过“整治修复形成生态恢复岸线”或“购买自然岸线指标”等方式，实现“占补平衡”、确保区域自然岸线保有率不降低。“补多少”是核心问题。在补偿比例方面，《办法》实行差异化自然岸线占用标准。

四 | 项目所在沿海设区的市自然岸线保有率不低于管控目标的，按照占用与补偿长度不低于1:1.1的比例进行补偿；低于管控目标的，按照不低于1:1.2的比例进行补偿。此外，用海项目占用岸线后新形成人工岸线长度大于占用长度，导致所在沿海设区的市自然岸线保有率降低的，应进行补偿，确保所在沿海设区的市自然岸线保有率不降低。补偿怎么补，关键在科学合理。

五 | 《办法》提出，省坚持“占优补优”原则，修复的生态恢复岸线质量不得低于占用自然岸线质量。占用砂质岸线的，必须补偿为砂质岸线；占用基岩岸线的，可补偿为砂质或基岩岸线；占用泥质岸线的，可补偿为砂质、基岩或泥质岸线。在其他情况下，也可补偿为生态化海堤等生态恢复岸线。

六 | 占用自然岸线可采取项目用海范围修复、本市异地修复和购买自然岸线长度指标等多种方式补偿。此外，《办法》规定，项目占用自然岸线补偿方案原则上应在项目开工建设起一年内实施完成，特殊情况经批准最多可延长一年。海岸线修复应当符合国家和省规定的标准，修复完成后落实生态恢复岸线认定责任。省自然资源厅组织开展生态恢复岸线专家认定评审。未通过认定或认定长度低于应补偿长度的，责令限期整改。《办法》还明确，自然岸线保有率高于省下达管控目标的沿海设区的市，其超出部分的自然岸线（含生态恢复岸线）长度可用于指标交易。同时，强化日常巡查与执法监管，沿海县级以上自然资源（海洋）主管部门要定期巡查监测，及时发现、制止、查处违法占用和损害自然岸线的行为，并依法依规处置到位。

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Published on:11:25:08